南漳县人民法院

“我区（场）收到贵院司法建议书，由衷感谢贵院对我区（场）工作的关心和支持。区（场）党委高度重视，迅速成立工作专班，对照贵院提出的四项建议开展自查和整改，现将反馈意见报告如下……”

近日，南漳法院武安法庭收到了来自南漳县清河管理区的回函，字里行间满是对法院司法建议工作的认可与感谢。这背后，是南漳法院以司法智慧护航国有资产权益的生动实践。

事情要从三起土地类纠纷案件说起。案件起因系社区部分居民占用国有土地耕种，拒绝退还土地、拒绝缴纳土地租赁费。经社区干部数次沟通提醒未果，遂诉至法院以维护国有资产权益。

案件受理后，承办法官没有简单就案办案，而是带着对国有资产权益的高度责任感深入调查。他们随同社区干部一同走进社区的田间地头，仔细查看现场、核实土地四至；主动走进居民家中，耐心倾听大家的想法，面对面释法说理。在与群众的深入交流中，承办人敏锐地发现，除了已立案的三起案件外，社区还存在其他类似情况。经过细致梳理，承办人精准锁定了案件背后的共性问题：土地租赁流程不规范、土地未登记造册、部分土地经营权权属不清、土地边界不明，以及居民依法用地意识薄弱等。这些问题不仅给国有土地的经营管理带来不小的阻力，亦反映出国有农场土地管理工作存在短板。

为从根源上化解矛盾、防范风险，切实维护国有农场的合法权益，武安法庭依据社区法定职责与相关法律规定，针对性地提出了四项司法建议：规范土地租赁流程、加强土地清查与档案管理、加强土地租赁及流转争议调处、加大普法宣传力度。

司法建议书发出后，该社区高度重视，迅速行动起来。社区成立了工作专班，结合自身实际工作，逐条对照建议剖析问题、查找漏洞，扎实推进整改工作。如今，整改成效已然显现：社区形成了规范化的土地租赁流程，居民的法治意识显著提高，大家开始自觉主动缴纳土地租赁费。法院的司法建议与社区的及时整改“双管齐下”，不仅妥善解决了土地权益纠纷，更在社区营造了尊法守法的良好氛围，取得了实实在在的社会效果。

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。近年来，南漳法院高度重视司法建议工作，以案件审理为抓手，以司法建议为切入点，全面推进审判职能与基层治理的深度融合，实现从“个案裁判”到“类案预警”，从“书面建议”到“落地整改”的良性循环，为深入推进基层治理现代化提供坚强司法保障。

南漳县人民法院

2025年7月29日