南漳县人民法院

为深入贯彻落实《最高人民法院关于加强商品房预售监管协同推进矛盾纠纷源头治理的司法建议书》（简称“一号司法建议”），3月28日上午，南漳法院召开贯彻落实最高人民法院“一号司法建议”暨房地产及建工领域矛盾纠纷源头治理工作座谈会，邀请县委政法委、县政府办、县住建局、县自然资源和规划局、县司法局、县市场监督管理局等相关部门深入分析辖区商品房预售管理、不动产预告登记等领域存在的问题和风险并提出对策建议，加强商品房预售监督管理，协同推进房地产及建工领域矛盾纠纷源头治理工作展开讨论。南漳法院党组书记、院长李化出席会议并讲话，党组成员、执行局局长罗兢主持会议，该院民一庭、民二庭相关负责同志参加会议。

会议传达学习了“一号司法建议”的主要内容及精神，分析了南漳法院近五年来房地产、建工领域等案件审理情况。同时，与会人员针对各自领域，围绕房地产交易中涉及的预告登记、预售资金监管、购房风险提示、商品房买卖合同，以及如何推进保交楼账户资金监管、协同推进房地产及建工领域矛盾纠纷源头治理工作进行了深入地讨论交流。

就如何深入推进“一号司法建议”贯彻落实工作，李化指出，一是深化思想认识，高度重视司法建议工作。司法建议是贯彻落实“抓前端、治未病”的重要抓手，是人民法院能动履职、参与社会治理的重要途径。各职能部门要深刻认识司法建议工作的重要意义，协同推进房地产及建设工程领域矛盾纠纷源头治理，支持、推动组建专业化调解组织，搭建专业调解员人才库，推动建立联席会议制度机制，切实发挥行业调解组织的作用，将矛盾化解在诉前。

二是明确工作目标，推动司法建议落地见效。将监管关口前移，探索建立各职能部门对企业违规失信行为信息共享机制，推进房地产及建工领域预防端发力。健全网签备案与预告登记衔接机制，加强预售信息公示和风险提示工作，落实预售资金监管制度。加大对商品房销售中不规范行为的监督检查力度、强化违规销售的惩戒措施。加大宣传力度，做好购房风险提示，引导和鼓励权利人及时申请办理预告登记，防范交易风险，更好保护购房人权益。

三是凝聚联动合力，促进部门行业良性互动。健全部门定期会商交流机制，立足资源整合、风险预警、源头预防、前端治理，不断做实诉源共治创新工作，共同推动行业高质量发展。建立多元化解纠纷机制，多元调解渠道，推行“行业调解+司法确认”“委托调解+司法调解”工作模式，形成推动矛盾纠纷源头治理、多元化解的工作合力。

罗兢表示，会后，南漳法院将加强与各职能部门的联动，细化具体工作措施，结合实际明确落实路径，注重宣传引导，发布常态化示范性案例，充分发挥典型案例的示范引领作用，促进房地产、建工行业自觉诚信经营，遵守行业规则，共同维护房地产市场、建工领域秩序，形成化解房地产、建工领域的整体合力，有效保障人民群众民生权益，促进辖区经济高质量发展。

南漳县人民法院

2024年3月29日