南漳县人民法院

以开发经营养殖业、旅游业的名义承包租赁使用天然岩洞，之后却用来修建厂房，从事桶装水生产、销售生意。近日，这起租赁合同纠纷一案，经南漳法院一审、襄阳中院二审，最终判决南漳县东巩镇双坪社区与杨某于2008年签订的租赁合同于2019年12月18日解除；杨某于判决生效后三十日内腾退或拆除建造在“十姑洞”的厂房及设备，恢复“十姑洞”原状；杨某于判决生效后十日内支付双坪社区租赁费840元。

坐落于南漳县东巩镇双坪社区的“十姑洞”是一处天然形成的岩洞，据《南漳县志》记载：十姑洞相传为东海龙王第十女修炼之处。洞中有天，洞中有洞，洞中有水，水中有洞，“十姑洞”具有着很好的旅游开发价值。2008年，杨某以开发“十姑洞”的“特种养殖业、旅游业”的名义，与双坪社区签订了租赁合同，约定了租赁范围、租赁期限、租赁费等事项。该合同标的为双坪社区所管的“十姑洞”租赁给杨某管理经营；合同的目的是开发经营“十姑洞”的“特种养殖业、旅游业”。合同签订后，双坪社区履行了交付标的物义务。杨某租赁管理“十姑洞”后，却没有开发经营“十姑洞”，而是在“十姑洞”洞口内建设厂房、安装桶装水制作生产设备，专门从事桶装水生产、销售生意。东巩镇双坪村于2019年撤销，并入东巩镇双坪社区。

法院审理后认为，双坪社区与杨某签订的租赁合同系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、法规强制性规定，系有效合同，合同自成立之日对双方当事人具有约束力。双坪社区将“十姑洞”租赁给杨某管理经营，目的是开发经营“十姑洞”的“特种养殖业、旅游业”，促进乡村经济发展。杨某未在租赁期间从事特种养殖业，虽杨某以提交的照片用于证明其养殖几条娃娃鱼，但不能证明其系规模养殖，亦无证据证明其产生养殖效益，系对“特种养殖业”概念混淆。杨某利用“十姑洞”洞口边水资源，在“十姑洞”洞口内建设厂房、安装桶装水制作生产设备，专门从事桶装水生产、销售至今，未对“十姑洞”自然旅游资源开发利用，影响了乡村经济发展。杨某不履行合同主要义务、置双坪社区利益于不顾的行为，导致合同目的不能实现。杨某自租赁管理经营“十姑洞”始至2019年度，尚欠租赁费840元未予支付。故作出如上判决。

乡村旅游近年来发展火热，是我们打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的一个重要抓手。位于南漳县东巩镇的“十姑洞”位于大山中，是天然形成的岩洞，它在抗战时期还是军事禁区，不仅有民间传说的神秘背景，更有重要的历史意义，具有很好的旅游开发价值。南漳法院在服务保障县域经济社会发展这一重点工作中，充分发挥审判职能作用，为依法保障乡村旅游经济发展提供有力的司法保障。